我是一个32岁的妈妈，现在孕期八个月了，这个孩子是我的第一个孩子，孩子的爸爸之前有过一段婚姻，有一个孩子，计生办说这样的情况属于申请办理第二胎的计生证，要求我做了结扎后才给我出具准生证，或者是交纳最少2000元的押金才能提前拿到准生证，我是在孕期15周的时候去申请办的准生证，当时已经交纳了1000元罚款。 请问生育法有规定一定要办理了结扎计生办才给出具准许生证吗？如果不结扎就一定要交纳保证金吗？ 结扎手术我是不打算去做的，如果要我交最少2000元的保证金才给我出证，等于是我生个宝宝要向政府交纳3000元我的宝宝才能合法的出生，合法的取得他应该享有的公民权利，这是不是太不公平了？